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第二条 在中华人民共和国境内开展网络犯罪防治及其监督管理，适用本法。

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在此背景下，《费率支付者保护承诺》应运而生。它的逻辑非常直白：谁用能，谁投资；谁耗电，谁负责。科技公司不能再把电网当作“免费公共资源”，必须把电力成本内部化。