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从财政收入看,宏观组合政策落地见效,高质量发展扎实推进,为财政收入增长提供支撑。从财政支出看,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,开局之年各领域对财政支出的需求较大,科技创新、乡村振兴、产业转型升级等重点支出刚性增长;养老、教育、医疗卫生等基本民生需要继续加强保障;推进基本公共服务均等化,转移支付需保持一定力度。总的看,2026年财政收支平衡压力较大,必须坚定信心、用好优势、应对挑战,科学合理编制预算,强化政策执行落地和预研储备,不断巩固拓展经济稳中向好势头。

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进一步分析发现,(一)坚持扩大内需战略基点,建设强大国内市场。一是推动消费持续增长。深入实施提振消费专项行动。制定实施城乡居民增收计划。设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金,组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式支持扩大内需。扩大优质消费供给,深入实施服务消费提质惠民行动。清理消费领域不合理限制措施。提升入境消费便利化国际化水平。二是充分挖掘释放有效投资潜力。阶段性分类提高“两重”建设和中央预算内投资部分领域支持比例。优化地方政府专项债券用途管理,向投资项目准备充分、投资效率较高、资金使用效益好的地区倾斜。完善民营企业参与重大项目建设长效机制。三是高质量推进“两重”建设。安排超长期特别国债8000亿元支持“两重”建设。尽早下达全部项目清单,同步推动“软建设”措施落地见效。四是优化实施“两新”政策。安排超长期特别国债2000亿元支持大规模设备更新,加大对中小企业设备更新支持力度。安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新,提升重点消费品“得补率”。

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